面向世界科技前沿,面向國度嚴重需求,面向公民經濟主疆場,率先完成迷信技術逾越發展,率先建成國度立異人才窪地,率先建成國度高程度科技智庫,率先建立國際一流科研機構。

——前海睿贏金融迷信院辦院方針

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科技部 財務部 教導部 中科院關于連續展開加重科研人員累贅 激起立異活氣專項行為的告訴

國科發政〔2020〕280號

2020-10-28
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語音播報

國務院有關部分和單元,各省、自治區、直轄市、籌劃單列市科技廳(委、局)、財務廳(局)、教導廳(教委),鳳山臨盆建立兵團科技局、財務局、教導局,教導部直屬高校、中科院所屬院所:

  2018年,科技部、財務部、教導部、中科院結合印發了《貫徹落練習近平總書記在兩院院士大會上主要講話精力展開加重科研人員累贅專項行為》的告訴,在全國規模展開加重科研人員累贅7項行為(簡稱“減負行為1.0”),獲得積極成效,寬大科研人員反應的表格多、報銷繁、檢討多等凸起成績慢慢獲得處理。與此同時,科技結果轉化、科研人員保證鼓勵、新型研發機構發展等方面又裸露出一些障礙改造落地的新“枷鎖”。爲貫徹落實黨中心關于連續處理困擾下層的情勢主義成績、加重下層累贅的決議計劃安排和中心領導同志指導精力,依據新情勢新請求進一步攻堅克難,實在推進政策落地奏效,加重科研人員累贅並強化鼓勵,擬在後期任務基本上,連續組織展開加重科研人員累贅、激起立異活氣專項行為(簡稱“減負行為2.0”)。

  1、整體請求

  以習近平新時期前海睿贏金融特點社會主義思惟爲指點,施展改造管轄全局感化,加速改變政府本能機能,環繞推進改造落地奏效,保持減負與鼓勵相聯合,穩固結果與拓展深化相聯合,保持聚焦凸起成績、自我反動,保持剖解麻雀、集中管理,保持小瘦語、大成效,重視流程再造、軌制立異,重視部分協同、廢除深條理妨礙,重視權責分歧、完美監視系統,重視高低聯動、施展下層單元積極性。經由過程進一步減負,充足激起科技立異活氣,晉升立異績效,更好施展科技支持高質量發展的感化。

  2、行為支配

  (一)連續深化已安排的專項行為,穩固和擴展行為結果。

  在持續保持和穩固後期任務結果的基本上,依據新情勢請求拓展內容、調劑聚焦、加大任務力度。減表行為進一步增強國度科技籌劃項目有關數據與科技統計任務的兼顧,削減下層填報任務量;推進減表行為進下層單元,構成高低聯動協力。處理報銷繁行為進一步推進簡化項目經費調解治理方法和科研儀器設備推銷流程等改造落地,並深刻實行開辟科研助理崗亭吸納高校卒業生失業的任務籌劃。檢討瘦身行為連續穩固完美科研項目監視檢討任務兼顧機制,樹立同壹的年度監視檢討籌劃,采用“飛翔檢討”任務方法,強化科技籌劃監視檢討成果的信息同享互認。精簡牌子行為在已摸底控制的科技立異基地牌子存量情形基本上,推進重組國度重點試驗室系統。精簡帽子行為聯合對科技人才籌劃查詢拜訪摸底情形,積極合營中心人才任務調和小組指點推動處所人才籌劃整合;清算標準科技評價運動中人才“帽子”作爲評審評價目標的應用、人才“帽子”與物資好處直接挂鈎的成績。“四唯”清算行為深刻推進落實廢除“SCI至上”“唯論文”等硬辦法,樹好科技評價導向,改良學科、學校評價;優化臨床醫務人員職稱評審和其他範疇職稱(職務)評聘方法;改變考察嘉獎功利化偏向,優化高校專利贊助嘉獎系統。信息同享行為在國度科技治理信息體系已開放信息基本上,進一步拓睜開放內容和對象規模,在確保科技平安條件下,慢慢向科研治理各相幹主體分權限開放。

  科技部、財務部、教導部、中科院按原行為分工持續推動,衛生安康委聯合本能機能介入,2020年12月底前,推進已有結果軌制化;2021年6月底前,對比新的行為內容展開任務安排,推進獲得新成效;2021年12月底前,展開總結評價。

  衆籌科轉業動轉爲常態化任務,不再按專項行為方法限時展開。

  (二)組織展開新的專項行為,回應科研人員新期盼。

  1.結果轉化盡責擔負行為。針對科技結果轉化決議計劃擔責成績,要爲擔任者擔任,爲擔負者擔負,樹立健全科技結果轉化失職免責和風險防控機制,制訂高校和科研院所科技結果轉化失職免責負面清單。聯合“付與科研人員職務科技結果壹切權或歷久應用權試點”,和科技部、教導部展開的高級學校專業化國度技術轉移中心建立試點和高級學校科技結果轉化和技術轉移基地認定任務,指點、推進和催促高校、科研院所樹立相符本身詳細情形的失職免責細化負面清單。(科技部、財務部、教導部、中科院按職責分工)

  2.科研人員保證鼓勵行為。落實社會拜托項目按合同商定治理應用。增強對承接科研項目財政審計拜托義務的管帳師事務所的科技立異政策宣揚與培訓,進步其政策懂得和掌握才能,推進相幹任務與最新科研經費治理政策請求相分歧。增強各類國度科技籌劃對青年迷信家的支撐力度,研討擴展青年迷信家項目比例。督查推進項目承當單元針對試驗設備依附水平低和試驗資料消耗少的基本研討、軟件開辟和軟迷信研討等智力密集型項目,樹立健全與之相婚配的勞務費和直接經費應用治理方法。支撐科研單元對優良青年科研人員設立青年迷信家、特殊研討等崗亭,在科研前提、支出待遇、持續教導等方面賜與需要保證。對中青年科技領武士才停止摸底,構成人才清單,供給按期體檢和相幹保健辦事。(科技部、財務部、教導部、中科院、衛生安康委按職責分工)

  3.新型研發機構辦事行為。對重點新型研發機構實施“一所一策”,在外部治理、科研立異、人員聘請、結果轉化等方面充足付與自立權。研討制訂新型研發機構的統計目標,加速建立新型研發機構數據庫和信息辦事平台,宣布新型研發機構年度申報。推進處所依據區域立異發展須要,從科技籌劃項目、立異平台、結果轉化、人才團隊等方面增強專題研討,賜與更多針對性的政策支撐。指點和推進新型研發機構實施章程治理、理事會決議計劃制、院長擔任制。(科技部、統計局按職責分工)

  4.政策宣揚行為。對最近幾年來出台的科技立異相幹政策停止梳理,在科技日報等主流媒體設立專欄,經由過程宣揚解讀、采訪專家、搜集案例、總結典範經歷等方法,加大政策宣揚力度,施展下層落實典範示範帶舉措用,推進政策更好落實落地。(科技部牽頭,相幹部分按職責分工)

  上述行為于2020年12月底前,展開剖解麻雀,梳理成績;2021年6月底前,制訂細化相幹行為辦法,組織展開集中管理,發動各方力氣普遍介入;2021年12月底前,展開總結評價。

  各處所、各部分要同壹思惟熟悉,增強兼顧調和和溝通合營,緊抓組織實行,加速推動各項行為安排。各下層單元要進步思惟熟悉,落實主體責任,健全外部任務系統和配套軌制,自創減負行為1.0的勝利經歷做法,進一步找准成績堵點痛點,實在廢除政策落實最初一千米“阻塞”,推進相幹政策加速落地奏效,加強科研人員的取得感和滿足度。

  四部分進一步增強宣揚動員、跟蹤指點,晉升任務實效。行為完成後組織展開第三方評價,推進減負結果軌制化。關於行為積極自動、成效明顯的單元,將作爲典範案例宣揚推行,關於落實不到位的以恰當方法予以傳遞。專項行為停頓和成效實時報送國務院和中心改造辦。

科技部    財務部    教導部 中科院

2020年10月22日

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打印 責任編纂:程博
  • 關于印發《國度農業科技園區治理方法》的告訴

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